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保障銀髮族 長照之外也應關注居住權

【文/住展房屋網】根據衛生福利部2017年進行的統計,台灣有七成的65歲以上高齡者,居住在沒有電梯的公寓、或是兩層樓以上的透天厝、別墅中。而在內政部關於老年居住的報告中則強調,雖然這些高齡者並不一定屬於經濟弱勢,但空間的不友善,卻使其在居住層面上成為弱勢。

不過,改善空間卻沒有那麼容易,住展房屋網觀察,大多數老舊建物並無法直接增添電梯設備,頂多只能增加簡易的輔助、保護設施;若有相關需求,想把房屋改造成對於銀髮族較友善的家,許多情況下只能從改建著手。然而,改建除了耗費資金,一般家戶不一定負擔得起之外,曠日廢時、擔心自己「等不到」,也是不少老人家對於老屋改建卻步的因素。

在此困境下,銀髮族的居住品質能如何獲得改善?住展房屋網認為,中央或許有幾個面向可以努力。首先,有關單位應致力於加速推動改建。對於有意改建老屋的銀髮族,中央及地方政府要提供足夠的補助和中繼措施,降低老人家搬遷所需花費的成本及勞力。而持續有老屋更新、持續有老人家在改建過程獲得應有照顧,或許也能鼓勵更多老屋加入的改建。

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此外,擴大市場上適合老年人居住的出租宅邸,也是另一條路徑。住展房屋網觀察,在住宅租賃市場上,長期以來,老年人比起年輕人更不容易租到房子。因此,主管機關應透過銀髮社會住宅及相關租金補貼政策,讓銀髮族更容易租到宜居房屋。而對於有老屋、但改建意願不高、或改建遇上困難的銀髮族,則可以宣導透過「以房養老」的方式,獲得足夠的房租及生活費,租到更合於自身高齡需求的新家。

隨著國人平均餘命拉長、「超高齡化社會」即將到來,老年人口的居住權益也變得更為重要。過去對於高齡者,有關單位大多只關注社會中「長期照顧」的需求,然而,目前更多的還有那些當下生活大多能自處,生活空間卻逐日變得「不舒適」的老人家。因此,對於老年人口,除了持續關注長期照顧需求之外,在高齡者居住相關政策上,中央也應更進一步著力。

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