文/陳曼羚
近年房價飆漲,民眾買不起房只能轉為租屋,然而通膨、升息等壓力也讓房租節節高升。根據主計總處統計,今年1月消費者物價房租類指數103.04,年增率2.44%,續創歷史新高。不論是持續調漲的租金,抑或是低下的租屋品質,都讓租屋族苦不堪言,尤其是在權力不對等下,租屋族與強勢房東交手時,多處於劣勢。
儘管政府為解決租金負擔,先是提出三百億租金補貼專案,後續端出「住宅三箭」,擴大租金補貼適用對象,甚至日前三讀通過租賃專法修正案,明定租賃糾紛適用消費者保護法,可上述措施都無法根本解決租屋黑市問題,就算居住正義口號喊得震天價響,終歸是跛腳政策,租屋悲歌何時方休?
且面對租屋糾紛,無論是調解或司法訴訟等方式,不僅曠日費時,更是金錢與精神上的雙重負擔與壓力,租客往往只能選擇忍氣吞聲,又或者另覓他處承租,即便是消保法的介入,依然無法減輕租屋困境,德國住宅租賃市場的發展,或可供我國借鏡。
為何德國人選擇租房?
放眼國際,高度發展的德國,全國住房自有率僅45%左右,超過一半的人民選擇租屋,首都柏林更有高達85%左右的人口為租客。何以德國人普遍不愛買房?主因源於相對於購屋,租屋是個相對輕鬆有利的選擇,德國政府對租賃市場控制嚴格、租賃法規相當完整,例如各區租金平均上限、每年調漲的幅度與次數限制、無限期租屋制等等,保障租客權益,尤有甚者,遍地開花的租屋者協會更是租客們最強力的後盾。
長住在德國十餘年的張先生表示,打從在德國念書、就業,便一直都有參加租屋者協會,因為德國的租屋規定極其繁雜,長居在該地的外國人,對語言及法規難免不甚熟稔,房東的惡意欺凌也不時發生,他細數自己前往租屋者協會尋求諮詢的紀錄,不下數十次,舉凡關於合約的疑惑、與房東的糾紛等等,協會律師都會提供專業的法律意見。
他印象最深刻的是,有次租屋處漏水,連絡房東數次都未得到妥善回應,也遲遲未協助修繕,直至他向租屋者協會求助,律師代擬寄給房東的法律通知信函後,房東隔兩天便立刻請人前來維修,態度可說是天壤之別,而這一切的服務都包含在年費裡面,諮詢次數也沒有限制。
德國租屋者協會 捍衛租客權益
德國租屋者協會Deutscher Mieterbund(DMB)在德國歷史悠久,旗下協會遍佈各州、數量眾多,每一區域也有各自獨立的租屋者保護協會,如Berliner Mieterverein、Mieterschutzverein等,其中柏林租屋者協會為德國最大的租屋者協會,擁有160,000名會員。
租屋者協會的律師及專家,提供的服務項目包括審查租約、陪同交屋、檢查水電費/管理費/租金等帳單是否正確或有退還的額度,並能在租屋出現瑕疵時提供法律建議,讓租客了解可以採取哪些措施、誰必須負責。除此之外,也可接管與房東的書信往來,房東終止租賃時檢視是否合法,並在租客與房東間充當調解人,從而達成庭外和解,避免冗長的法律訴訟及高額的律師費。
租屋者協會除了代表租客利益之外,在市政住房政策亦扮演重要角色,例如協助確定其區域的租金指數等,聯邦級的住屋者協會更可以協助立法,並對聯邦層面的住房政策產生實質的政治影響力。
至於會費分為入會費及年費,前者為7歐元左右,後者分逐月或一次性繳交,總額約在45至100歐元不等,低收入戶另有減免,無論租客諮詢的頻率如何,都不會產生額外費用。
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