【文/住展房屋網】近日有報導指出，針對始終難解的違建亂象，營建署正在研擬修法採重罰政策，對象從原本的原始起造人擴增至使用者及土地所有權人，並可採連續罰，罰到自行拆除為止。
過去處理違建問題，官方主要是採取拆除一途；不過受限於人力、經費問題，加上民眾始終存有僥倖心態，往往拆不勝拆，尤其過去裁罰僅針對起造人，因此很難收到遏止之效。如今營建署打算修法，將使用者及土地所有權人也納入裁罰範圍，其實還需修法三讀通過才算數；而以過去經常傳出民代關說護航違建的情況論，只怕一切仍未成定局。
儘管還需通過立院三讀，對於營建署推動相關修法，住展企研室仍表贊同。然而官方宣示大刀闊斧整頓違建亂象的同時，卻也不該有雙重標準，一方面雷厲風行，另方面卻又另立巧門、網開一面。
原來，稍早經濟部長李世光曾提及，高雄市實施已有五年的『高雄厝』辦法，也就是既成違建屋頂增設光電節能設施或綠化植栽，可就地合法的措施，實有利於推展光電節能政策，可考慮推廣至全台。不過他也表示，基於日照條件不同，並非所有縣市都適合，也解釋並不是隨便貼貼太陽能板就可就地合法。
現在不僅高雄，桃園自今年起也打算比照辦理，推出『低碳自治條例』；既有違建在不影響公眾安全下，只要加裝太陽能等綠能光電設備，即可「合法修繕、繼續保存」。
然而住展企研室必須指出，這當中的疑義還是一樣；違建就是違建，和推動光電根本是兩碼子事，兩項政策不該混為一談。據此，筆者對於高雄、桃園兩市的相關政策完全無法認同，更堅決反對中央有意將相關政策推及至全台！
須知，之所以違建不合法，除了建管、容積管制及都市景觀之範疇外，主要在於違建(增建)對建物結構安全來說，是一大潛在威脅；更別說很多增建行為忽視使用安全，一旦發生火災或其他狀況，還會增加救災難度。如此這般，頂樓加裝幾塊太陽能板或種些花草，就算『合法修繕』，就能讓結構和居安無虞？
總之，違建就是違建，違法就是違法，不該為了要推動節能減碳乃至所謂非核家園，讓本質上違法的東西變成合法。否則，如果連都市公安及民眾居安都賠下去，則成功推動光電節能政策又有啥用？
