文／住展雜誌
監察院日前針對台中自辦市地重劃案，糾正內政部及台中市政府，監委認為內政部未提出有效因應對策、未確實督導地方政府落實相關業務，致自辦市地重劃成財團圈地掠產工具，顯有怠失。內政部昨（20）日再度回應，將通盤檢討現行相關辦法，會請各地方政府先行檢討目前的審議機制，妥善處理不同意參加者意見，並加強監督機制。
監察院16日公告糾正案，內政部當日做出初步回應，表示已督促中市府落實審查作業程序，且以配合實務作業需求，完成自辦市地重劃法規修正，將針對糾正案文中所提爭點、法令研修建議，納入本次自辦重劃修法工作討論。
內政部昨日再度發布新聞稿說明，以黎明重劃區為例，面積高達186.27公頃，涉及地主有2,578人之多，但核定計畫過度簡略，財務分析欠缺完備。另辰億、弘富及大夫第等3個重劃區，資金需求龐大，中市府卻仍以簡易概算表，作為重劃費用估算及財務可行性評估的依據，有違重大開發案件應有的審慎態度。
調查報告也指出，中市府歷年核定的自辦市地重劃計畫書，各區用地負擔差異甚大，負擔比率顯不合理，中市府卻未核實審查，且實務上多由開發公司出資並主導重劃業務運作，導致開發公司取得大部分盈餘，開發利益淪為私人壟斷，違反公平正義原則。
內政部說明，除辰億重劃區為2020年核定外，黎明、弘富及大夫第等案件都是2008至2012年間核准，適用2017年7月27日修正前的《獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法》。
配合司法院釋字第739號解釋，減少自辦重劃糾紛及加強地方政府監督權責，內政部已在2017年修正重劃辦法，提高自辦市地重劃籌備會發起門檻，明確規定地方政府在審核過程中，應給予民眾陳述意見的機會，並舉辦公開聽證，強化公開透明程序。
至於監察院調查報告認為，當時法令制度存在疏漏，遭有心人士利用謀取私利，侵害地主權益。市府以不介入私權爭議為由，未及時處理，導致案件進入司法程序。對此，內政部已請中市政府針對相關爭議案件提出解決方案，積極化解民怨。
內政部最後表示，尊重並檢討監察院糾正案中提出的建議，將儘速邀集各地方政府盤點市地重劃相關法令，通盤檢討現行法制，以確保都市永續發展，並保障民眾財產權及居住權。
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