文／住展雜誌
台灣老屋數量多，0403強震後，老屋都更議題引發社會關注。為加速921大地震前的老屋都更，立法院內政委員會上（9）月30日初審通過《都市更新條例》第65條修正草案，放寬原建築容積認定標準，改以建照掛件做區分。內政部表示，預計全國約有27萬戶、8,216棟老屋受惠，多數集中於雙北地區沒有電梯的老舊公寓。
內政部說明，實施容積管制前的建築容積（原容積）普遍大於管制後的法定容積，且國內實施容積管制前，就已掛號申請建照的建物，是依建造申請時的《建築技術規則》及921大地震前的耐震規定，以現今建築法規標準來看，恐有耐震不足的疑慮，亟待都更。
惟按照現行《都市更新條例》第65條規定，實施容積管制前「已興建完成」者才可選用原容積認定，換言之，是以「已取得使照」作為分界，使得部分老屋只能適用都更後的新容積，在容積計算上誘因不足，屋主意願不高難整合，導致都更進度緩慢。
但未來修法後，只要是實施容積管制前，「已掛件申請建照」的老屋，在都更重建時，也能夠擇優以原建築容積計算容獎，以提高老屋參與都更的誘因；另外，實施者已擬訂都市更新事業計畫送地方政府審議的案件，同樣也在適用範圍。
內政部次長董建宏表示，全國實施容積管制前，已申請建照的建築物，屋齡已陸續超過30年，其中6樓以上的中高樓層建築物，因戶數較多，原容積已超過法定基準容積，在都市更新整合過程中相對不容易。
董建宏進一步指出，內政部估算，修法通過後，全國符合資格的建物有8,216棟，約27萬戶的6層樓以上合法建築受惠，由於雙北是最早都市化的地區，擁有最多的無電梯老舊公寓，因此統計影響最多的棟數有66.5％集中在雙北市。
市場預期，修法通過後，過去因容積計算誘因不足而卡關的陳年都更案件，可望重啟改建計畫，房市有機會再迎來新一波都更熱潮。
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