文／住展雜誌
近年內政部為滿足國內民眾的居住正義，針對居住環境安全方面，制定《都市更新條例》、《都市危險及老舊建築物加速重建條例》與《國家住宅及都市更新中心設置條例》等「都更三法」，希望藉此活化國內老屋，但實務上，即便有民間陸續提出申報核定的相關計畫，也需要政府的審核速度加以配合，兩者缺一不可。
核定量遇天花板 政府陷人才荒
相較近6年危老受理量已近4,000件，都更案量明顯落後。全國都更案件自2019年至20223年9月，累計報核528件，核定392件；全國都更案量集中在雙北市，北市報核254件、核定216件，占全國量能近5成，其次是新北市報核140件、核定96件，占全國約25%。
其餘4都的都更案量僅台中市較佳，累計報核62件、核定40件；南2都雖然全市房屋半數以上是老屋，不過因房價基期較低，且整合曠日廢時，更新後利潤不大，難吸引建商投入，因此都更量能敬陪末座，尤其以高雄市案量最低，5年來僅報核9件，遠不及鄰居台南市報核15件。
此外，台南市的核定表現值得注意，2023年至9月為止，台南市核定數依舊掛零，然而台南市積極推動老屋拉皮、加裝電梯等整建維護，整維案共77件，高居全國之冠。
觀察數據發現，2022年全國報核件數171件創新高，與前1年2021年98件相較，大增73件，但2022年的核定件數77件，僅較前1年增加10件，顯示政府審核速度已跟不上民間都更需求。
以台北市為例，2022年報核88件，較前1年翻倍成長，但2022年僅核定40件，與前1年持平，核定量未隨報核量同步增加，截至2023年9月則只有28件。至於新北市，2022年報核及核定件數分別為40、20件，較前1年雙雙成長，原因與新北市精進都更審議效率有關。
儘管中央及地方政府紛紛推出各種利多政策，鼓勵民間投入整合，都更及危老案件確實有所增加，然而根據內政部研究，每年需推動約5,000件都更案，才可讓全國老屋全面更新，目前都更實際核定數量顯然大幅落後目標。
究其原因，是都更專業人才培育不足，人力市場供不應求，使不動產業界頻頻開高薪挖角具備實務經驗的地方都更處基層，進一步使單位流動率居高不下，影響政府審核效率，長此以往，恐拖延都更進度。
責任編輯／王奕淳
註：完整文章見住展雜誌494期
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