文/陳曼羚
台北市政經中心的信義區,堪稱首善之區的發展核心,其中信義計畫區更是最重要的舞台,全區房市因為該計畫區而水漲船高。然而,這也使得本區發展及市景差異甚大,房市產品也趨於兩極。2023年《平均地權條例》修法上路後,本區房市表現,可說是台灣房地產趨勢的風向球。
台北市於1967年升格為直轄市,直到1990年將原本的16個行政區進行重劃,減為現制的12區;由於當年松山區人口已達45萬餘人,佔北市人口數1/5,因此將縱貫鐵路以南的松山區、大安區六張犁和平東路3段以北,合併而獨立組成信義區。
信義區總面積約1,120.77公頃,其中都市發展地區約為769.46公頃,佔總面積約68.65%,都市發展地區內的住宅區面積約為326.15公頃,佔總面積約29.10%。至於商業區,面積約為40.64公頃,佔總面積約3.63%。區內人口自2015年以來,年年呈遞減走勢,目前已較10年前減少近2萬4千人。
目前區內鐵路為台鐵松山車站,已完成且通車的捷運路線為板南線、文湖線、信義線,共7個捷運站;施工中路線為號稱史上最難捷運工程的信義線東延段,於2016年開工,預計2024年通車;規劃中路線為環狀線東環段,已於去年通過環評,預估2024年開工、2033年完工。另外市政府捷運站也是客運轉運站,可提供長途客運南來北往。
計畫區加持 地位躍升
談到信義區,多數人聯想到的無非是台北101、百貨公司、頂級商辦、五星級酒店等,信義計畫區內繁榮璀璨的風貌,然而,本區最初的面貌與現在差異頗大。
早年此地埤塘遍布,日治時期台北盆地最大的灌溉溝圳-瑠公圳流經於此,舉目望去盡為阡陌良田,爾後日人在此地成立專賣工廠(松山菸廠)、陸軍倉庫(後來的聯勤第44兵工廠)、鐵道工廠,並建造縱貫鐵路等。1948年戰後,政府將兵工廠員工及眷屬安置於此,興建「四四南村」等3處眷村,當時因軍事設施及禁建規定,土地除國防用地及少數民間住宅外,其餘多為荒廢空地,土地利用度極低。
直至1980年,台北市政府為了加速東區都市建設,改善舊都心(西區)交通擁擠、環境混亂的狀況,於是配合軍方廠房設施遷移,在此處啟動「信義計畫」開發計畫,使得信義計畫區成為台灣第一個實施整體都市設計管制的地區,隨後開始興建世貿中心、國際會議中心等建設。
1990年台北市行政區重新劃分,信義計畫區及周邊區域改為信義區。1995年北市府配合國家發展亞太營運中心的政策,變更都市計畫,1998年開始興建台北101大樓。2000年起隨著多次都市計畫通盤檢討、放寬土地分區管制,信義計畫區遂躍居為台北時尚潮流、金融商業核心,也因受惠於當年的禁建規定,信義計畫區為台北市內唯一具有超大完整街廓設計的區域。
計畫區內外 發展落差極大
信義計畫區為信義區內最具指標性的區段,地段價值及潛力無庸置疑。然而,一旦跨出信義計畫區,來到信義區其他區段,則猶如2個不同世界。
包括計畫區南側吳興街、莊敬路一帶,東側福德街,松山商職附近,或北端松山火車站附近知名服飾街「五分埔」周邊,區域質感與發展相較信義計畫區差距甚大。計畫區西側,即國父紀念館東邊區塊,由於屬北市早期豪宅聚落,才稍能和信義計畫區相匹配。
儘管信義計畫區內外的街廓樣貌有極大落差,不少人對信義區房市的印象就是豪宅,每坪開價200萬元起跳,總價動輒上億,一般建案房價也朝豪宅看齊。不過近兩年北市房價飆漲,行情破百萬的行政區比比皆是,信義區的價位已非一枝獨秀。
接著將信義區分為以下五個區塊,進行更詳細的房市分析。
一、福德住宅區(計畫區東側:松德路以東)
本區和信義計畫區以松德路相隔;北面至忠孝東路,東側到山坡保護區為止;以廣慈博愛院為地方發展核心,在信義計畫區發跡前,本區就已自成一小型生活圈。
然而也因為發展甚早,本區街廓老舊,除信義路六段及松德路外,其餘道路都顯蜿蜒狹窄,行情屬信義區相對低水平,近年供給也甚少。然而,本區近年不乏利多題材,區域發展仍具潛力。
第一項利多是位於福德街上的「廣慈博愛園區開發案」,面積達6.4公頃,為結合千餘戶社會住宅、行政中心及衛福設施的複合式公共服務園區。北市府原於2004年規劃採BOT模式投資興建,由於得標廠商違約及周邊居民諸多雜音,一波多折,延至2015年變更為「特定專用區」後,終於在2018年動工,目前D、E棟社宅已開幕使用,A、B棟的信義行政中心、圖書館、社福機構等也已先後進駐。
第二項利多是延宕多年的捷運信義線東延段。此路線僅1.54公里,但因行經人口稠密區,土地徵收難度高,加上又有斷層帶疑慮,因此雖早在1993年就啟動規劃,但直到2000年初才獲行政院核定,後又因R04站周邊地主不願參與徵收,直到2015年底,細部計畫才正式實施,並於2016年10月動工。由於東延段「象山至廣慈/奉天宮站」位於廣慈博愛園區南側的福德街道路下方,地下潛盾工程需經過沼澤泥坑與堅固岩盤,堪稱捷運30年來最難工程,2022年終於貫通該段隧道,預計2024年通車。
隨著廣慈博愛園區與信義線東延段完工在即,本區可望成為以大眾運輸導向的都市發展指標案例,為區域長久以來的老舊市容帶來全新翻轉。訴諸上述利多前景,2008年底預售、位福德公園旁的『信義九五』,為近年來本區代表案例。本案預售時開價80萬元/坪,站上區段高檔,3年後完工更名為『甲山林丰藝』,更開出130萬元/坪區段天價。2020年預售、位松德路169巷內的『松德長虹』,更一舉突破前案,開出155萬元/坪的區段天價。
二、國父紀念館特區(計畫區西北側:國父紀念館東北側、基隆路以西)
本區塊略呈三角形,是由基隆路、光復南路及市民大道3條幹道環繞而成,區內有國父紀念館、松山文化創意園區、鐵路局台北機廠等具文化歷史意義的文創商圈。本區雖小,但質感差異甚大,因此得再劃分成四小塊討論。
首先是國父紀念館及大巨蛋東及南側,未被劃入信義區前,是舊大安區高級住宅區段之一,因可開發建地少,近年推案甚稀。本區段指標案『聯合大於』及『聯合大哲』,是位忠孝東路、近基隆路口的聯合報大樓都更改建豪宅案,屬B辦改建豪宅的成功案例之一。『聯合大於』單價站穩200萬,2022年5月的交易案件,換算單價255.5萬元,創新高紀錄,也使該案奪下2022年豪宅單價亞軍寶座,僅次於每坪成交260萬元的『信義聯勤』。
接著是光復南路、基隆路、仁愛路及信義路圍成的區塊,知名的忠駝國宅位於此處,此區以屋齡35年以上的電梯大樓為主,屬早期北市邊陲地帶住宅區,雖區段等級和逸仙路一帶差距不小,但同樣因開發早,近年鮮少推案;2016年Q3難得出現推案『仁愛CASA』,實際成交在120萬元/坪上下,仍近乎秒殺。
基於相同理由,加上還有緊鄰信義計畫區的優勢,2019年基隆路『興隆整宅都更案』公開後即成市場焦點。興隆整宅與台北國際會議中心、台北市政府僅一路之隔,屋齡已達半世紀,分為A、B兩棟,產權複雜。B棟在昇陽建設整合下,預計興建商辦大樓『ONE360昇陽國際』,於2020年7月開工,開價達200萬元/坪。然而該案登記為事務所,用途受限,客源相對侷限。至於整合難度較大的A棟,是否能順利接棒,目前則仍無消息。
再來是信義路以南的狹三角區塊,此區塊街廓質感和以上兩區稍有落差,面積也較小,不過過去曾出現不少小坪數推案,後因開發成熟,近年推案量少。不過,日前區內出現難得指標建案,『全坤X101』也就是『信義三興公辦都更案』,於2021年底公開銷售,基地位信義路四段與光復南路口角地,離捷運信義安和站、台北101/世貿站不遠,地段條件堪稱優越,開價也達160萬元/坪。
最後看到本區最北側的台北機廠及台泥廠一帶,此區塊屬工業區,曾在2007年及2012年出現『台北京華』及『信義大悅』兩案,都登記為商用產品(廠辦),但同樣也見證當時台灣房價因景氣回暖及跟漲所造成的快速狂飆。
本區重要的公共建設開發案,為松山菸廠原址興建的台北文化體育園區(台北大巨蛋)。該計畫從推動到興建,過程一波三折,內政部在2023年1月發出審查認可函,目前大巨蛋進度97%,待第4次建照變更核可後,可望在2023年完工並試營運。由於國父紀念館周邊生活機能豐富成熟,並有多所明星學校,大巨蛋完工後,可為本區匯集充沛的商業動能;然而大巨蛋周邊車流量相當大,啟用後,基隆路、市民大道一帶壅塞情況勢必雪上加霜,對周邊房市反而不利。
三、吳興六張犁住宅區(計畫區南側:吳興街、六張犁周邊)
本區範圍是從計畫區南側(約信義國中、小以南),一直到山區及和平東路三段文湖線(以南屬大安區)。本區早期為眷村所在,故開發算早、人口稠密,商業活動則屬傳統市集型,與計畫區以東的福德區塊類似。
基於以上原因,加上南側屬山坡地,甚至是北市第一公墓所在地,因此本區不易有大型推案出現,早年房市發展甚至相對貧瘠,行情不但是信義區最低,更是北市相對低單價區。
本區發展以台北醫學大學及捷運六張犁、麟光站周邊為核心;前者結合吳興街商圈,形塑生活機能活絡的北醫生活圈,由於區內多為屋齡較老的公寓,房價與鄰近的計畫區相較親民不少。不過由於缺少素地,區內開發受限,近年推案量極少,近期僅2021年出現『信義藏豐』,開價95萬元/坪。
因此本區域以六張犁站至麟光站周邊推案較多。由於單價相對低,加上產品以小宅居多,故吸引不少喜愛信義區門牌的族群。然而近年同樣搭上資金行情,推案開價不斷拉高,已離平價印象愈來愈遠,目前開價多數已上9字頭,六張犁站周邊新案,如『東昀昀』、『和暘AI』更出現3位數開價,公辦都更案『潤泰信義』,開價甚至衝上123萬元/坪。麟光站周邊表現也不遜色,『宏築信義』開價93萬元/坪,儘管緊鄰捷運高架,自2020年推出後,仍在半年內接近完銷。
本區雖然話題較少,但2022年底的財政部國產署史上第3高地上權大案「陸軍保養廠C基地案」,多次成為市場焦點,基地方正完整、面積近1.6公頃,為信義計畫區周邊難得大面積素地,公開之際備受市場關注,卻因恰逢營建成本大漲、缺工缺料、升息等利空因素,最終流標收場。
四、永吉路生活圈(計畫區北側:忠孝東路以北至松山火車站)
本區範圍北至松山火車站、往南到忠孝東路、東至捷運後山埤站、西至基隆路。松山車站南側的五分埔,原本是成衣加工廠聚集地,後轉型為成衣批發零售商圈,但仍受電商網購竄升衝擊而沒落,近期為北市積極輔導行銷的重點區域,預計打造為服飾產業及相關人才的孵育基地。
本區以永吉路商圈為主,五分埔便位在其中,由於地勢平坦、開發早,使得機能發展成熟,加上松山火車站近年改建完成,並擁捷運永春站的軌道交通優勢,具收納交通轉運、百貨商場、夜市商圈及信義商辦等人流金流優勢,因此近年推案量增加。
價格部分,因緊鄰計畫區,加上質感算是計畫區周邊稍佳者,故開價屬信義區相對高檔,單價行情站穩百萬元。2019年進場預售的都更案『森業永春』,開價高達145萬元/坪。產品部分,過去只要地段條件及基地面積足夠,也可見中大坪數規畫,如2016年推出的『信義之冠』,然而近年因土地取得困難,加上房價高漲,業者為壓低總價,降低購屋門檻,近2年多推出中小坪數建案。
值得注意的是,松隆路近年表現特別搶眼,除2019年有『信松廣場』外,去年信義區4宗新案中,便有3宗位於松隆路沿線,分別為『信義WOW』、『琢格77』及『信義麗心』,前兩案屬危老案,另一為都更案,可見周邊老舊建築的都更危老量能頗為強勢。除此之外,此3宗建案均屬小坪數規畫,其中『信義麗心』甚至推出10坪的1房產品,最大也僅18坪,主要係因都更危老案的基地面積不大,加上市場需求影響業者規畫,總價帶壓在2,000萬元左右的建案,市場接受度較高。
與此同時,由中央主導的信義兒福中心都更案已陸續順利脫標,鄰近捷運永春站,6塊基地中,A1由順天建設取得、B1-1由國美建設得標、B1-2及B3-2由大陸建設取得,預計全數完工後,也將為本區帶來更完善嶄新的面貌,周邊房價行情勢必隨之提升。
五、信義計畫區
本區位於基隆路一段以東、松德路以西、忠孝東路五段以南、信義國小及信義國中以北,總面積約153公頃,以金融商辦做為本區發展核心,並結合周邊的頂級消費服務,發展成娛樂及商辦為主的國際性複合區域,並設有多處公園及綠帶,環境優質。
基於發展定位,本區房市幾乎與豪宅劃上等號,早年知名豪宅多位居計畫區中央商業區外圍的住宅區塊,指標案例則有1998年底推出,位興雅國中、小旁,2014年傳出鴻海郭台銘大手筆收購的『信義富邦國際館』,據傳該筆交易每坪單價高達358萬元,以及2000年推出,位計畫區南緣的『信義之星』,可謂信義區第一代豪宅。
之後本區出現一波低總價套房熱,興富發『信義香榭』、『新世界』及宏普『新川普』等小坪數產品陸續登場,由於2004至2006年間值北市房價飆漲初昇期,儘管當時每坪開價7、8字頭,但約2千萬元總價就可進駐信義計畫區的賣點,投資客趨之若鶩,市場反應熱絡。後來房價持續水漲船高,即便小坪數設定,總價也過高,加上土地短缺議題持續發酵,因此本區產品回歸到純豪宅,同時期北市大安、中正區也出現一些指標豪宅,稍搶走本區風采。
緊接著2008年爆發金融海嘯,隔年在美國QE等因素帶動下,房市資金行情啟動,台北豪宅從原本單坪100來萬元,一路狂飆往200萬元/坪挺進;2012年更傳出大安森林公園對面的指標豪宅『勤美璞真』每坪成交價高達300萬元,引來當時央行總裁彭淮南關切,不久央行即祭出信用管制「豪宅限貸令」,至今仍未解除,所謂「彭淮南300萬防線」從此產生。
自此本區豪宅轉趨低調,行情多在290萬元/坪左右徘迴,不敢越雷池一步,如2010年的F4地號『皇翔御琚』,就不曾正式公開銷售,但實價登錄仍有揭露,2014年曾以290.5萬元/坪,居當年度北市豪宅單價冠軍。
直到2018年彭總裁退休後,本區超級豪宅才又有新動態。2016年Q2大陸建設『琢白』推出,成為後彭淮南防線時期第一宗正式回到檯面上銷售的豪宅案,該案為2021年信義計畫區豪宅交易數量之冠,且是少數全數交易均站穩單價200萬元的建案;2019年以降又有『冠德信義』、連雲建設『玥隱信義』及霖園集團蔡鎮宇投資的指標豪宅『首席公館』相繼亮相,其中『玥隱信義』表現突出,每坪開價250萬元,公開不久即告完銷,『首席公館』則可說是信義區最神秘的豪宅,從動工興建到銷售均十分低調。
當然,本區近年焦點當屬亞太會館改建案中華工程的『陶朱隱園』。從規劃初期就話題不斷,首先是旋轉樓層的特殊設計,堪稱世界僅見,價格更是保密到家。
除稀有指標豪宅陸續推出,本區近年來商用不動產投資成為新寵,大型開發案不少。近期本區最受矚目的6宗開發案,分別為南山人壽陸續拿下A26、A21地上權,均規劃為商辦大樓;被稱為全台最貴停車場的D3,原規劃興建商辦,現確定由元利建設與四季集團聯手打造國際精品酒店;A7台北天空塔(The Sky Taipei),高280公尺,僅次於台北101,為台北第二高建築,將推出雙品牌五星級飯店;富邦A25原規劃引進瑰麗酒店,後改為富邦集團子公司辦公總部;曾被戲稱全台最貴籃球場的富邦D1,開發過程頗為波折,經整合多年、換手數次後由富邦取得,原預期開發為頂級豪宅,後與瑰麗酒店簽約,現宣布定案為頂級商辦。
都更整合難 供給量始終少
由以上分區分析可知,信義區全區房市樣態差異甚大,信義計畫區一直都和豪宅劃上等號,但走出計畫區外,產品則變得多元,從小坪數套房到換屋產品都有,尤其以都更危老的小宅產品為近年推案趨勢,因可開發空間不多,老屋重建自然成為最大推案來源,然而本區進行都更整合,難度似乎比北市其它房價相仿的區域更高。
畢竟計畫區以外區塊發展早、住民多且複雜,尤其又有信義計畫區光環加持,造成原地主對都更後房價的期望值更高,整合難上加難,導致本區都更案不多。直到近年,公辦民營都更案陸續登場,民辦都更案也逐漸增加,原因除了長年整合終於水到渠成外,也和政府從法令及容積獎勵等方向加速推動有關。
跟漲計畫區 房價難親民
受惠於資金行情,2020年信義區推案量達到819戶,較前一年呈倍數成長,且因房價高漲,總銷售金額達到360億,是全北市前3大供給區之一。加上當時房市景氣暢旺、資金氾濫,推出的建案又多規劃1至3房的小宅產品,總價帶相對較低,因此銷況甚佳,屬北市最熱銷的區域之一。
然而2021年推案量銳減至185戶,2022年在烏俄戰爭、通膨升息、共軍繞台軍演等國內外多項利空衝擊下,房市漸降溫,信義區全年推案量更僅剩下114戶,高價豪宅買氣也明顯緊縮,尤其《平均地權條例》修法通過,未來私法人購買住宅採許可制,業界預估,豪宅交易量必然受到影響。
信義計畫區的存在,造成信義區全區具體而微的城鄉差距。單看計畫區,完全體現北市國際化的面貌,但一步出計畫區,台北早期發展的痕跡卻仍清晰可見,不少區段亟待改善或更新。儘管目前官方加速推動都更的進行,民辦案也慢慢開花結果,但信義區的城鄉落差,大概在可見未來幾年之內,改變並不會太大。
在豪宅房價推波助瀾下,信義區全區房價早已水漲船高,加上各區塊生活機能成熟、交通路網完整,及都更危老的願景加持,信義區燙金門牌仍具魅力。
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