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居住正義和社福的距離

文/住展雜誌

前幾年的打房利器,是加稅再加稅;近時則為升息兼重罰。總之,房地產持有者,不論是買是賣,乃至全無動作者,躺著也中槍。繳了兩、三年房貸,好不容易才打平開支,升息冒出頭,一升再升,負擔仍到身上來。至於加稅,如房地合一稅數額不小,究竟用到哪去了?大眾自會關心。

媒體若不揭露,政府如何分配資源,合不合理,違不違法,誰也不知道。繳稅是法律行為衍生的義務之一,例如買車,牌照稅、燃料費,哪個逃得掉?而吸菸者所負擔的菸稅和菸捐,二者用途殊異。牌照稅、汽燃費亦然,均由法令訂定,力求合理公平。

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房地合一稅在房市曾掀大波,參與者共付出了千億元以上的稅額。這些民脂民膏的用途,自然須合法度情理,且帳目清楚,始能消解疑慮。據報導,用於和居住相關事項者,屬內政部管,並沒分到錢,而與社福有關的長照事務,歸衛福部管,卻分得全部稅額。民代質疑,房地產界也感詫異。

前述汽燃費,多用於公路修建維護,與安全管理等。金錢用途屬性合邏輯,花起來名正言順,理直氣壯。但從房市搾出來的稅,用到長照雖無不可,卻不宜悉數傾入。而居住正義相關的租金補貼,低收入戶住屋補助等等,以及推動住宅政策經費,都須合理分得預算,才真用得其所。

新一年的開始,人們心理上總有除舊布新的期待。房市有百萬從業人員,加上周邊和其家屬,更不只此數。政策偏執打壓單一生產事業,未免太奇怪。八大風俗行業,滋生多少重大社會案件,從不見如此雷厲風行的持續打擊。從理性來說,發起和附隨者皆意氣用事,而不自省自思。

對實踐居住正義的期許,居者有其屋自是最佳境界。但租或買方面,創造有利合理的交易環境,毋寧是更重要的。學貸可以補貼利息,青年房貸、低收租金,自也可讓利或種種優惠。至於長照,則社會福利另有其他相關屬性旳稅捐可挹注。像超徵的稅收,即其適例。

在股市起伏時,政策常介入操作,這算投資正義?社會福利?而為救市,各種基會都曾捨身餵虎,成為外資提款機內之物。房市則不然,稅捐繳足了,還追加新稅。而房市所生稅之用途,卻又撇開居住。如此施政思維邏輯,而教荒謬之至。

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