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房市活水? 自由經濟示範區

【文/惟馨周報】遠以經濟自由、國際化為核心的自由經濟示範區,繼服貿協議後,成為馬政府口中能帶動台灣未來發展的重要基石。要做到此點,當然還需要許多配套;然從過去經驗判斷,自經區確實可能成為最新的房市活水…

和引發太陽花學運的源頭-服貿協議一樣,「自由經濟示範區」也是馬政府口中,能帶動台灣發展、邁向光明未來的仙丹妙藥;但相較於前者的繁複,後者光從字面就可略知一二。

自經示範區 去年啟動

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簡單說,自由經濟示範區是台灣經濟全面自由化的先行測試區。而經濟自由化則包含大幅鬆綁貨物進出口(關稅)、聘僱外籍專業人士與外商投資等限制,和國際化幾乎是相輔相成的。

按國發會的規劃,自由經濟示範區第一階段已於去年8月啟動,任務主要是相關行政法規之修訂,第二階段『自由經濟示範區特別條例』送立院審查則為現在進行式。預計納入自經示範區內的產業類別,目前鎖定高附加價值產業如國際健康(醫療)、智慧物流、加值農業、金融服務及教育創新等。

海空港特區 房市新活水?

稱為示範區,區域當然是關鍵,因為選對區域試辦,才能看出效果。此外,如順利達成預期目標,住展雜誌主編施絢傑認為,示範區周邊的不動產市場也將會受益。

根據官方擘畫,自經示範區分三類:自由貿易港區、農業生技園區及國際醫療專區;其中農技園區僅一區,設在屏東,自貿港區有北中南六海港加桃園空港共七區,國際醫療專區則有松山、桃園、清泉崗及小港四座空港。

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一、自貿港區

自經示範區重點在物流及引進國際人才、資金,最能即刻與國際接軌的海港、空港自然是最佳示範場域。而北台灣的八里台北港、基隆港、宜蘭縣蘇澳港及桃園空港,因此雀屏中選。

1台北港-八里區

除淡水河左岸,靠景觀條件發展出特殊生態外,包含大崁國小周邊新興區(75年興建汙水處理廠而規劃)及舊市區(下八里),房市規模都有限,屬內需市場;住展雜誌主編施絢傑指出,八里新店快通車後,八里才看到少量外地客,然由於交通仍相對不便、八里還是新北房市相對低價區。

不過舊市區西北側的台北港,讓八里房市未來頗值得期待。台北港是政府規劃取代基隆港地位的新港埠,對應的台北港特定區,更被新北市列為閃耀五星計畫之列。如果自經示範區順利推動並有具體成果,本特定區乃至八里房市,確實有很大發揮空間。

2基隆港-基隆市

如前段所示,既然規劃台北港取而代之,則仰賴基隆港而起的基隆市,發展一定受到影響。此外,港區公辦更新或朝觀光港埠轉型的消息,都時有所聞,但至今都無下文,北部港都沒落的情況相當明顯。

不過由於能取道中山高等動線快速往返大台北,基隆一直也靠相對低價為賣點,今年度又有大案投石問路。然而住展雜誌資料顯示,過去曾多次出現大型造鎮案,都未能如預期順利去化,結果形成賣壓。自經示範區會不會是基隆區域暨房市的最新強心劑?值得持續注意。

3蘇澳港-蘇澳鎮

宜蘭最南端的蘇澳,除冷泉外,大概就以蘇澳港最知名。該區房市發展則相對貧瘠,近年北宜高通車才稍有起色,不過推案都在近交流道的馬賽地區,產品多以7百萬上下的透天厝為主。然或許因為如此,住展雜誌主編施絢傑認為,自經示範區如能發揮預期效益,本區有可能是各自貿港區中,最具後市爆發力者。

4桃園機場(空港)-大園鄉

就目前所知規劃,桃園空港設自貿港區的位置,應該是已有遠雄進駐的貨運園區。據此,與此利多較直接相關的房市區,應是大園市區及客運園區。

受航道限高及位置偏僻影響,大園市區房市發展並不蓬勃;位在市區西南側、當地稱『南港地區』的客運園區,則是因應航空城發展所設,然航空城推動持續牛步化,因此該園區房市發展開高走低,約只有宜誠機構進駐大舉購地,所推系列案以大樓為主。

住展雜誌觀察,近年由於航空城區段徵收啟動,創造大量徵收戶換屋商機,兩區房市又開始活絡起來。自經示範區如能成功推動,或有機會讓兩區房市繼續加溫。

二、國際醫療專區-松山+青埔

既冠上國際,本專區重點應是吸引外埠人士來台尋求醫療服務。因此,機場周邊自是最適區域;北台灣的松山機場及桃園機場,都列為本專區示範區之林。

實際位置方面,松山機場這邊應是設在機場園區內,也就是緊臨松山機場的民航局現址;桃園方面按先前消息,則應是在高鐵桃園站特定區,也就是通稱的青埔特區內。

經過這幾年資金行情堆疊,上述兩區都已屬相對高單價區;住展雜誌主編施絢傑分析,未來一般住宅市場要再向上發展,除非有成功的產品區隔規劃,否則有一定難度。相較下,商業不動產之出租商務宅或商辦、店鋪,可能更具想像空間;畢竟國際醫療是吸引外國人來台尋求醫療服務,因此短期居住需求量大,且周邊相關如醫材或餐飲業,亦需配合設點。

推動時程未決 仍屬利多題材

相較於一般公共建設,自由經濟示範區無前例可循,因此對周邊房市能帶來多大的正面幫助,尚且很難做出客觀評斷。

從自經示範區引進國際人才及資金,創造就業的角度,各地科技園區引領周邊房市價量向上發展的經驗,或可做為參考。最好的狀況,就是如新竹科學園區之於大新竹房市。

但桃園航空城的『前車之鑑』也不遠矣;該計劃已延宕十餘年,美其名為航空城,卻尚無真正的航空產業進駐。自經示範區要是重蹈如此覆轍,結果至多是炒高周邊房價,但仍缺乏實質支撐,這絕非各界樂見。

自經示範區對周遭房市的實際效應,還有待後續檢視;不過住展雜誌主編施絢傑認為,仍會是周邊房市最新利多題材;只待相關條例三讀通過後,或許就有機會看到上述這幾個示範區周邊的房市開始萌發。

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