許多民眾覺得夏天冷氣開再強都不夠涼，專家指出，建築設計過度依賴主動式設計並非長久之計。為解決這個問題，「2025年台灣永續建築價值與節能建築趨勢論壇」聚集產官學各界專家，強調淨零不是口號，台灣是玩真的。論壇中以日本為例，說明被動式設計將為建築綠轉型帶來新的變革。
文／李科諺 攝影／王化奇
聯合國統計顯示，全球建築業碳排占總排放38％，其中26％來自建材與施工階段。減少建築業碳排無疑是全球淨零目標的重要關鍵。
建築業的碳排需從根本解決
台灣政府也正積極推動2050淨零碳排，行政院公共工程委員會處長曾鈞敏指出，減碳關鍵在於如何促進政府與民間的合作，確保政策能夠「接地氣」。目前，政府每年決標的公共工程預算約8000億元，其中20％涉及建築，因此，減碳需要貫穿建築的全生命週期，從根本開始，規劃設計、施工到維護管理，一環扣一環。
設計單位應在提案階段即納入減碳思維，施工與維護也須考量環保與耐久性。選用耐久性較高的建材，不僅可減少維護成本，也能有效降低碳排放，達到減碳與節約經費的雙重效益。
為了讓民眾及業者更便捷地查詢相關資訊，內政部架設了綠建材資料庫，提供業界參考標準，未來可作為購屋或選購建材時的依據。此外，為促進產業創新與政府政策的銜接，政府設立了一個創新交流平台，讓業者可申請參與。
曾鈞敏以冠軍建材為例，該公司透過該平台申請科技節能石，與政府機關溝通並展示產品優勢。機關了解後，即可將產品特性納入設計或提案階段，形成政府政策與民間創新技術接軌的橋樑。
公有建築帶頭淨零發展
公共工程領域若能率先落實減碳，將能引導產業界跟進，共同實現永續家園的目標，內政部國土管理署組長陳威成指出，據國家住都中心統計，已有90處、約3萬戶社會住宅取得建築能效標章。政策推動將依循「公有建築先行」的策略，分為三個階段：推廣——提升認知，鼓勵民間參與；鼓勵——提供獎勵機制，促使業者採用低碳方案；強制——修訂法規，將低碳建築納入強制標準。
公有新建建築能效標示制度已於2023年7月上路，預計2030年達標，使新建建築能效達一級或近零碳排。而目前計畫進度超前，預計2026年7月即可達標。
「政府這次推動淨零碳排是『玩真的』」，內政部建築研究所博士姚志廷於會中特別強調這點，更表示台灣是全球綠建築密度最高的國家，且淨零政策推動已行之有年。近年來，透過都市更新與危老建築的容積獎勵，綠建築標章數量持續成長，累計超過13788件。
相較於2013至2018年間每年約600件的新增量，2021年起年增量已突破千件，每年可省下30.25億度電、1億7974萬噸水，合計節省水電費約120.83億元，並減少碳排167.83萬噸。政府計畫在現行容積獎勵政策見效後，進一步推動淨零建築轉型策略，從新建築與既有建築的能效改善著手。
其中，節能改善具備極大發展空間，可透過「主動式設計」 和「被動式設計」兩大面向著手。2023年6月通過的《再生能源發展條例》明確要求，未來新建建築需具備自發電能力。
今年2月21日，國土署公告《建築物設置太陽光電發電設備標準》草案，規定屋頂面積超過1000平方公尺（約300坪）以上的新建築，每20平方公尺（約6坪）須設置一瓩（kW）光電系統。此設備不侷限於屋頂，亦可設置於立面或地面。然而，考量台灣建築密度高、光照與通風條件，立面設置光電未必能發揮最大效能，因此新建築與既有建築的節能改善，仍需從外牆隔熱技術著手。
節能不能本末倒置
台灣氣候日趨極端，民眾對空調的依賴度持續上升，然而，朝陽科技大學建築系主任教授郭柏巖告訴《住展》，過去20年來台灣住宅總能耗變化不大，主要歸功於節能家電的普及和設備優化。儘管如此，空調設備仍是建築能耗最高的項目，占比達44.1％。
冠軍建材董事長特助林孟瑜更以台南市某棟17層樓高的玻璃帷幕商業大樓為例，他表示業者為了省電費，不用中央空調，改用分離式冷氣，導致大樓背面出現共292台冷氣室外機，密密麻麻排列的奇景，平均一層樓有17台冷氣，雖然省了電費，卻與節能減碳背道而馳。
「相較於從空調、照明、再生能源等主動式設備著手，採取被動式設計如優化建築結構、選用低碳建材，將更具發展潛力。」林孟瑜補充。
郭柏巖則舉例，東南亞與非洲國家普遍透過建築設計達成節能效果，而氣候與台灣類似的日本，也有成功案例，如沖繩縣立博物館與沖繩系滿市役所。
「外牆隔熱技術是最易改善的部分。」郭柏巖強調，目前業界普遍採用雙層牆隔熱工法，但若空氣層通風不足，金屬外層反而會吸熱，提高室內溫度，導致能源消耗增加。例如，若建築外牆進行拉皮工程，使用金屬板包覆卻未預留足夠的通風空間，可能導致室內溫度從攝氏35度上升至40度以上，反而適得其反。
而冠軍建材的「外牆乾掛節能工法」，藉由通氣層讓熱對流排氣、排濕也能阻擋熱輻射，能讓室內降溫約4度左右，冷氣用電減少24％至36％；辦公建築總耗能降低12％至18％，住宅建築總耗能降低4.8％至7.2％。亞昕建設30周年的指標大案『亞昕森匯』與『亞昕天匯』便有採用這項技術。
因此，建築師在設計階段即須考量通風、採光與建材選擇，從源頭導入「近零建築」概念。這不僅可減少未來因法規變更，而需進行的調整改造成本，更能提升建築的舒適度與能源效率。
淨零目標需要更大誘因
國立交通陽明大學建築研究所教授龔書章表示，2030年所有的能效一級新建的房子可以做到，但既有建築怎麼去做到改變，全台有500萬棟30年以上的建築，如何使這些建築能效2050年前達標，是政府很重要的一個課題，這不只是政策面也需要產業面結合與串聯。
中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄更指出，台中市建築工會已將2025年定義為綠建築元年，呼應建築4.0的趨勢。但目前市場誘因不足，加上成本過高與獎勵政策有限成為了最大阻礙。
首先綠色通膨造成成本轉嫁，若能針對綠色建材供應商給予優惠，推動綠色供應鏈的建立，將能降低成本因素。第二則是因為法規關係，老舊建築都更後公設比拉高，導致都更推動困難，若容積獎勵能再放寬，增加誘因，才能加速綠色轉型。
綠建築轉型要成功，政策、產業、消費者三方面都要到位。政府可提高獎勵、降低綠建材成本，建商則應善用新技術，讓綠建築不只是趨勢，而是未來的標配。才能真正達到淨零目標。
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