文／住展雜誌
一般記性稍好者都知曉，﹁平均地權﹂一詞，出自孫中山先生的討清檄文。由於土地改革攸關民生，也經常用在政治口號上頭，故而百姓在意，學者亦列為長期探討課題。古今中外，諸侯裂土、群雄割地、農民革命、政客變法，統統是牽涉地權的經濟爭戰。世間資財，百樣千種，唯獨土地明擺在眼前，不增不減，長期傳承，至關重要。
昔時地廣人稀，大地主所佔幅員可觀，以田地能耕作生產，極為值錢，租給佃農，收益亦佳。故改朝換代時，常被當權者清算鬥爭，舉世皆然。利之爭端，無所不在。金銀財寶，莊園田宅，誰肯讓人？何況現今地狹人稠，寸土寸金，說是寸土必爭，絕不誇張。畸零地卡住大建案，時有所聞。但私有財產制度受保障，釘子戶恁誰也治不了。
既然現況如此，資本主義社會，哪有平均地權施為空間？且先談談，何謂平均地權？其一為防止土地壟斷。其二為土地漲價歸公。此二者如今看來，都是大政府時代，公權力極盛年頭的思潮產物，早已成昨日黃花，一去不回。全球除少數國族地區，私有財產幾乎擁有絕對保障，倘非如此，則環宇中數百國家的通商貨貿往來，如何維繫。
官方的打炒房，阻投機，名義上似佔得主流；但所使用手段工具，包括融資房貸限縮，以及交易制令趨嚴，都屬枝微末節，與平均地權概念無涉。地權包含國土和私有土地，後者受憲法第五條保障。私產之存續及使用收益處分，免於遭受公權力或第三人之侵害。換言之，政治思潮或口號，聽聽就好。而政策法令施為，更不許踰越憲法。
農地、建地、住宅、廠辦、店面，只要屬於私人資產，多半能透過買賣交換贈予取得，根本不存在推動平均地權的情境，甚至也不應有施行打房的社會環境。以限制私法人購屋為例，雖稱係防止炒作或其他弊端，但自政策手段言之，顯然過於粗糙。畢竟，和國民一般認知與意志差距較大，反作用力是免不了的。
假定有立委提案，要求﹁廢止封建制度﹂，那麼必會鬧笑話，現今哪有封建制度。平均地權亦然，資本主義社會早就體現過頭，私產制當道，公權力靠邊站。先進國家如此，開發中國家亦然。經貿自由，民生自主，交易制度多已成熟。政令只能規範違觸刑法者，民事以﹁約定﹂為王道鐵律，何勞政治力介入？
平均地權要旨有漲價歸公一項，光用增值稅名目就達陣了。其餘大項目如三七五減租，耕者有其田等，近乎清算改革動作，亦皆隨歲月遠逝。台島現有一切，都曾經歷許多變革，承平時期，尚稱穩定。除非有政經方面的震盪，否則無須祭出﹁大翻天印﹂，衝擊世道人心。須知治一經損一經，下猛藥不見得能根治，卻易有副作用。
解構台灣社會，政商仍然當道，中產名存實亡，工農鼻息微弱。在可預見的將來，很難有改變契機。島國經濟，極度仰賴外貿，擁有豐沛貨貿優勢的財團企業，自然居於上風。而土地資源之分配，強弱之別極明顯。浮面的政策口號，起不了大作用。現今以穩定成長為目標，加上社會福利的切實推展，努力往公平合理邁進，即離正道不遠。
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