太陽能光電板起火，連消防隊員看到都頭痛！從火災到高壓電流，社區屋頂暗藏危機。 民眾的生命財產安全，政府該如何把關？
文／陳曼羚
當烈焰遇上太陽能光電板，一場驚心動魄的救援行動隨即展開。
苗栗縣政府消防局特搜分隊分隊長林子翔與隊員接獲報案，公館鄉一棟三層樓透天住宅失火，消防人員趕到現場，發現火勢正在裝有太陽能光電板的屋頂上迅速蔓延，他立即意識到，太陽能光電板的特殊性使這場火災救援行動更加複雜和危險。
身為消防教官的林子翔，儘管擁有豐富的太陽能光電救災知識，仍不敢貿然涉入火場，他們先利用特殊的防護設備，降低自身受傷的風險，再偕同屋主進行斷電，指揮隊員以乾粉滅火器進行滅火，並利用水霧水線防護鄰近建築物防止延燒，終於順利將火勢撲滅。
熱斑效應 易引火災
太陽能光電被視為再生能源的領頭羊，然而，我們仍不能忽視太陽能光電板光芒下的潛在危險。
2019年，美國零售巨擘沃爾瑪提告，近年至少七起門市屋頂火災均由特斯拉太陽能光電板造成。2021年，台南永康區服飾店太陽能光電設備火災、花蓮縣光復鄉民宅屋頂太陽能變電控制箱內電線故障短路起火；2022年，彰化芳苑鄉豬舍屋頂太陽能光電板遭雷擊，導致豬隻傷亡、新北市新店透天厝陽台太陽能光電板起火；2023年彰化縣北斗鎮養雞場屋頂太陽能光電板起火，雞舍全部燒毀⋯⋯
根據內政部建築研究所協同研究報告，日本曾統計2009年至2013年的133件太陽能光電災害事故，其中以火災件數最高。太陽能光電系統為何會失火？根據桃園市政府消防局2021年火場紀實報告，外部因素和安裝錯誤為德、英、日及我國太陽能光電系統火災的主要原因，其次為產品故障及設計不良。
身兼消防署太陽能光電諮詢委員的林子翔解釋，太陽能光電板本體起火通常與「熱斑效應」有關，也就是灰塵、樹葉、水漬、禽蟲糞肥、雷擊、放置位置不當等原因，使太陽能光電板受光不均、電流不匹配而產生電阻，累積久了會發熱破壞電阻形成熱斑，久而久之太陽能光電板便因局部高溫起火。
台灣太陽光電產業協會常務理事陳坤宏提醒，不少民眾會在太陽能光電板下方附掛物品、吊曬衣物棉被等，然而太陽能光電板起火時，周邊若是堆滿雜物，容易造成火勢擴大延燒，且長期負重也可能影響太陽能光電模組的結構安全，因此應盡量保持太陽能光電板周邊的空曠。
由於太陽能光電板具有只要光照就可以發電的特性，就算是棄置不用，只要持續受光就有起火的可能性。林子翔表示，今年五月在苗栗有一個綠建築廊道，業者評估太陽能光電板效益不高，便把線路拆除，沒意識到太陽能光電板仍持續發電，最後因熱斑效應而自燃；民眾需特別注意，即便太陽能光電板未使用也千萬不可大意，因為仍存有起火的可能性。
林子翔也提到，「太陽能變流器、連接器與接線盒可以說是必須注意的防火重點。」太陽能光電板發電原理是將陽光轉換成直流電，再透過變流器轉換成交流電，最後併接台電線路，當設備有瑕疵、裝置防水不良、線路組裝連接時不匹配等，長期下來會造成短路，更嚴重則發生火災。
陳坤宏解釋，部分太陽能光電系統火災的原因與業者偷工減料有關，部分不肖廠商在設計、製作太陽能光電模組時，並未按照電機技師要求的線徑大小，為求降低成本而使用較小的線徑，當強電流通過時，電線無法乘載，因而產生漏電進而失火，他強調，在安裝太陽能光電板之前，務必要求廠商依照標準規範施工。
高壓電流 消防隊也無策
民眾還需了解的是，太陽能光電板火災比傳統火災更危險。內政部建築研究所報告指出，太陽能光電板在白天發生火災時，由於有太陽光照射，太陽能光電板會持續發電，若起火時間發生在夜晚，太陽能光電板在火焰照度影響下，也會發電，意味無論白天黑夜，若民眾直接以灑水滅火或踏足太陽能光電板火災現場，都存在觸電風險。
且依據消防署「消防機關搶救太陽光電發電設備火災指導原則」，即使台電已緊急關閉交流端電源，建築物配線從太陽能光電板到變流器的直流端及相關配件仍有高壓直流電存在，具高度觸電危險性。
林子翔提到，在太陽能光電板火災現場，即使消防隊穿戴全套絕緣防護裝備，仍不會貿然射水，多半先將周邊可燃物移除或灑水，避免火勢延燒，待廠商到場進行太陽能光電板斷電後，再撲滅火勢。他也提醒民眾，一旦發現太陽能光電板起火時，千萬不要自行灑水滅火，避難逃生時也不要碰觸太陽能光電板配件、電源線、周邊金屬樑柱等構件，否則容易觸電。
高標安檢 雙重保障居安
由於太陽能光電板火災救災難度較高，及消防人員及民眾有觸電危險，難以直接滅火，容易錯失最佳救災時機，並會造成民眾的財產損失。林子翔建議法規應強制太陽能光電業者加裝「快速關斷裝置（Rapid Shutdown System，簡稱RSS）」。參考國外經驗，美國國家電工法規NEC 2017規定屋頂型太陽能光電系統應配有快速降壓斷電功能，以便安裝、維修人員和消防員能在關斷後快速處理系統，大大提高救災效能。
陳坤宏也認同裝設RSS的必要性，除了要求廠商遵從電機技師的要求按圖施工，達到主動式保障，可大幅降低失火可能性之外，由於太陽能光電板失火時，未起火的太陽能光電板仍持續發電，若能將模組板與直流電開關箱的迴路切斷，便能避免漏電，可說加裝RSS是為建築打造雙重保障。
對此經濟部能源局回應，關於未來是否強制裝設「快速關斷裝置RSS」，目前仍在評估中，因為該裝置雖有助於救災，但是若材質或施工品質不良，有可能增加事故發生機率。
林子翔另建議，未來可在建物一樓設立相關告示，例如屋頂光電裝置容量、直流電開關位置、光電業者聯絡方式等，以及建立地政與光電模組的資訊整合系統，以利消防員快速確認救災處理方針。
太陽能光電板火災 保險可理賠
太陽能光電板火災可能導致民眾生命及財產損失，為確保民眾能夠及時獲得賠償，相關保險的涵蓋範圍和注意事項至關重要。
富邦產險表示，太陽能光電板引起大樓火災，造成民眾建築物或屋內財物受損時，民眾若有投保住宅火災保險，可以向保險公司申請理賠，若是住戶自身體傷，必須檢視住宅火險內容是否有附加人身傷害險條款。
然而，倘若導致隔壁鄰居等第三人體傷或財物受損，可能不在住宅火險的第三人責任險理賠範圍，至於太陽能光電設備本體因火災造成的損壞，則在電子設備綜合保險的承保範圍內。
國泰產險則指出，目前住宅火災及地震保險條款的約定中，並未特別載明太陽能光電板等設施，建議民眾在投保前務必先行告知產險公司。至於住宅火險產品是否調整，國泰產險表示，雖然住宅建築加設太陽能光電板的法規已訂立，但詳細執行方式尚待訂定，因此保險利益、太陽能光電板所有權歸屬、是否有賣電等商業用途，都需政府確定詳細規範後才可做進一步的評估。
法規實施前 知識得普及
未來新法上路，強制設置屋頂太陽能光電板，可加速能源轉型，然而確保太陽能發電普及性的同時，必須兼顧民眾的人身與財產保障。政府既強制要求住宅大樓設置，應在法規及配套措施上做高標準的要求，建立相應的安全標準和規範，例如安裝、檢查和維護程序，以及大樓管理委員會的相關管理措施，以降低發生火災的風險。另需加強公共教育和宣導活動，提高民眾對太陽能光電板危險性的認識及應對能力，讓住戶得以安全地享受再生能源的好處。
本文收錄於490期《住展》2023年7月號
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