【文/住展雜誌】實價登錄制度八月開始實施，加上一○二年是公告地價的調整年，財政部已發函要求各縣市首長調整公告現值以增加財源，從明年起，持有房屋的民眾需繳納的稅負將會愈來愈重，預期未來民眾繳納的房屋持有稅（地價稅、房屋稅等），及交易稅（土增稅、財產交易所得稅等），將從原本的「微感」變成「相當有感」。
今年地價稅從十一月一日起開徵，為期一個月，只要名下有不動產，不論是土地或房屋、車位，都必須繳納稅費，全國共有七五一萬戶接到地價稅單，開徵總稅額達六二二億元，比去年多了七億元，成長幅度增加一‧一六％並不大，但明年度開始，政府將會大幅度調升公告現值、公告地價及房屋評定現值，民眾的稅負一定會加重。
稅法規定，地方政府每三年須調整一次公告地價，作為課徵地價稅的稅基，上次調整是在民國九十九年，明年正逢公告地價三年一調的調整年。過去因為土地公告現值調整幅度小，公告地價增幅有限，地價稅收僅微幅上升，但今年八月實價登錄上路後，一切就都不一樣了。
拉近與市價的差距
當初立法院審查實價登錄時，政府保證「實價登錄」不會做為「實價課稅」的基礎。沒想到政府卻利用實價登錄的資料，做為調高公告現值的依據，進而讓地價稅等稅負增加。表面上，政府並沒有實價課稅，但實質上，民眾還是嚐到加稅的苦果。
地價稅是持有稅，不是交易稅，本來就不適合實價課稅，但過去官方因缺乏實際成交行情的資料，導致公告現值、公告地價及房屋評定現值和市價落差很大，實價登錄後，官方有了實際的成交資料，當然會設法拉近公告現值與市價的差距。
內政部已經公開宣佈，在民國一○四年要將公告現值調整至市價九成，連帶地公告地價及房屋評定現值也會調高，地方政府明年會將實價登錄取得的實價資料列為調整公告現值、地段率及公告地價的主要依據。明年土地公告現值，全國平均調幅將從今年約市價的八十三％調高至八十五％，預計後年會調高至九○％。
地價稅是依據公告地價來課徵，公告地價調高，地價稅當然也會跟著調高，影響相當大。
解決地方財政困難
民眾稅負將會大幅度增加的另一原因，是要解決地方政府財政困難問題。財劃法修法通過後，地方政府獲得的統籌分配款可望再增加四三八億元，但各縣市政府還是紛紛喊窮，財政部長張盛和在立院答詢時表示，他已發函要求各縣市首長，應調整公告現值以增加財源，因此明年起，民眾的房屋稅和地價稅將會增加。
張盛和雖然強調「五都升格後，地段率的調整是合理化的事，並非對民眾加稅」，不過，沒有人會相信他所說的「並非加稅」這句話。因為公告現值、公告地價及房屋評定現值都和不動產稅有直接聯結，這些公告的價格大幅調漲，代表契稅、印花稅、房屋稅、地價稅、土增稅、財產交易所得稅等都會隨之大幅提高，形同變相的「全面加稅」。
國內住宅自有率高達八成，要繳地價稅的民眾全國共有七五一萬戶，政府拉高公告地價和公告現值，民眾繳納的房屋持有稅及交易稅大幅增加，將會直接影響近八○○萬戶民眾的生活，而且很多民眾長期持有房子居住，根本沒有買賣行為，只因政府擴大稅基作法，就要荷包大失血，對他們並不公平。
一邊打房一邊加稅
其實，現行房屋稅和地價稅，應該沒有往上調整的必要，因為政府目前實施「打房」政策，希望把房價打下來，但是政府又大幅度調升公告現值、公告地價及房屋評定現值，這會增加土地房屋的地價稅及房屋稅，使持有房屋或土地的成本提高，地價上揚，連帶也讓房價水漲船高。政府一方面打房，想要降低房價，一方面卻提高稅負，讓房價因持有成本增加而上漲，這是很矛盾的事。
而且很多的弱勢團體租用國有房地作為辦公活動場所，租金是以公告地價的五％來計算，現在地價稅要調漲，他們要繳的租金也隨著提高，勢必讓這些弱勢團體吃不消。
油電雙漲已使通膨壓力大增，造成民怨四起，政府現在應該做的是帶頭抗漲，如果土地公告現值、公告地價能夠「凍漲」，將可大幅減輕建商的成本，也有利於和緩房價上揚。面對全球經濟不景氣，政府如果讓民眾稅負大幅度增加，只會製造出更多的問題。
