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BOT成敗繫乎首長之品味

【文/住展雜誌】BOT成功圓滿者,百不得一。常見的是風風雨雨,官商互詆,百姓訾議。尤有甚者,朋分不均,法庭對簿,謠諑紛紜,彼此抹黑。本屬私法上的合約關係,因內容牽涉公共建設和營運,權利義務複雜,稍有不慎,往往就攪得一池渾水,難以收拾。案子將成未成,徒然惹腥;有些雖已完成,卻後患無窮。

從興建營運到期限屆至而移轉,契約年限通常不會短,故而迄今為止,似尚未見由「B─建造」而「O─營運」而「T─移轉」,三部曲皆完成之案例。到底類似的盤算,是否方向正確?美洲國家有監獄的BOT,商人經管監獄,見怪不怪。全球到處有BOT,和咱們沒兩樣,多半爭議四起,緣由亦都是圖利。畢竟,古今中外,人性差別不大。

當官者衣冠楚楚,人模人樣;就算假親民,穿著休閒至少還端個架子。有條件能力幹到首長,基本識見是有的,但人的操守品味往往不易看明白。世間有百千種習氣性情相異的類型,誰知道票投下去,會選出誰來。希特勒?墨索里尼?或許多因犯罪被定刑的總理總統,歐、亞、美、非都不乏這種表現的選壇贏家品德輸家。

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既然如此,都會區乃至國家重大建設,從理念出線到規劃建造的主導權,怎可統統交付某位首長的手中?民主的定義是,再不合情理的作為,只要多數人贊同即可。反之,任你有多偉大深刻的理念,大眾不認同,還是行不通。以台灣政壇流行過的話「民意如流水」來看,當你正紅時,什麼都對;一旦褪熱了,開口便錯。

從近卅年來的觀察,台灣自中央到地方,未曾選出過風趣優雅氣質的飽學之士,或堪稱風流人物者。多的是庸俗矯情尖刻,乃至言行粗魯焚琴煮鶴之輩。百姓怎能期待這類人有好表現?本島除少數自然風物,加上些許人工雕飾的景觀,還有什麼物事象徵,足以展現這是個進步的社會?俗謂事在人為,咱可真是所託非人。

BOT建案的失算和突槌,司空見慣。由於其特點乃資金龐大營運複雜期間又長,時空遷延加上世事多變,超級電腦也難估測準確。英法海底隧道通車迄逾廿年,當年也面臨預算超支意外事故等種種橫逆。如今隧道公司營運據悉仍未登獲利階段。由是可知對於BOT成敗,無需特別苛責。台灣高鐵帶來的便利,和滋生的爭議,都宜持平看待。

人走千里為求財,不論什麼商家所圖唯利,很少在乎評價。政客要的則不外乎是選票聲名權位之類,當然部分人也希望搞到錢而不為人知。

如此一來,前後任的內涵品味水平差距,便往往擾動重大BOT案的建設類型和營運走向。例如首長起意要蓋一座超水準美術館,不問預算輕重緩急,不管國民是否需要,堅持做下去,偏偏繼任者不苟同。

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政客天天嚷著台灣走出去,期盼成為世人目光或觀光焦點。但閉門檢討,捫心自問,這島上有哪項建設值得近悅遠來?南北六都有啥可瞧的?比起紐約、東京、巴黎、倫敦、北京、上海,北市就像個村姑。連一座運動館場也瞎整,官商雙方步罡踏斗,倒踩七星,笑話鬧大了。一市之不治,何以天下國家為?數百億元BOT案被當球踢,太荒謬了! 

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