文/李科諺
台北市推動都市更新及危老重建已有30載,然而民生社區的重建進度仍舊緩慢,至今未完成任何危老重建項目。國民黨市議員秦慧珠指出,民生社區受容積率200%的限制,遠低於一般住宅區的225%,導致當地危老重建進展受阻,呼籲北市府放寬該區容積率至225%,與其他住宅區一致。
民生社區自1969年規劃建設,為全台首個以鄰里單元概念設計的中低密度住宅區。社區內擁有25處公園,綠地面積占比超過10%,並普遍為4層高的連棟住宅。然而,秦慧珠指出,現今民生社區面臨老化問題,建築物屋齡約55年,且現行的容積率限制使得該區無法進行有效的都市更新與改建。
秦強調,民生社區的連棟建築需要一併更新,然而現行規範限制了社區發展,例如8米巷道無法設置餐廳,6米以下的巷道甚至不能開設雜貨店,造成超過80%的店家違規經營。她進一步指出,同樣位於延壽街的富泰里無法進行都更,對面的自強里,卻能夠興建20層大樓。
都市發展局都市規劃科長蘇芯慧表示,民生社區的住宅用地容積率為200%,根據都市計畫規定,連棟建築物須整體拆除重建,這使得改建工程需整合多數居民的意願,並且面臨一定的難度。市府目前已開始進行民生社區的更新案,並將重新檢討該區的規定,計畫朝著不再受連棟建築物重建規模限制的方向進行。
蘇芯慧指出,儘管容積率放寬的建議值得考慮,但由於台北市整體容積率未達基準,且容積核給需要考量公益與對價性,市府不宜任意提高容積率。建議仍循現有容積獎勵機制申請,且住宅區容積率仍須依照地區都市計畫規定而有不同,並非全部都是225%。
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