文／陳曼羚
回顧2023年房市，房價高昂，不少民眾只能選擇租屋。然而，央行升息帶動房貸利率上升，屋主轉嫁成本至租金，加上通膨及房價上漲的推波助瀾，租金持續攀升。根據主計處資料，去年11月房租指數再寫新高，累計前11個月的房租指數年增率平均2.16％，全年將創27年來新高。
為降低租屋族的租金壓力，內政部7月推出300億租金補貼2.0案，開放隨到隨辦，且無房東及房屋資料、18歲以上者均可申請，期望可緩解租屋族的經濟負擔。根據國土署統計，截至11月底，申請案52萬戶、核定逾31萬戶。
儘管申請數據看似將達成中央每年照顧50萬戶租屋族的目標，但房客申請補助，造成房東漲租的事件時有所聞，甚至傳出偽造租約的詐領補貼爭議，突顯政策執行存在漏洞。
雖然《住宅法》修正案鼓勵房東將房屋出租給申請租補的房客，試圖達到雙贏局面，但租金補貼無法解決租屋黑市問題，仍須落實租屋市場透明化、增加房東申報誘因及完善監管機制，才可從制度面根本解決問題。
房租改列特別扣除額 降租屋族負擔？
此外，在朝野立委支持下，立院去年12月19日通過《所得稅法》第17條修正草案，房屋租金支出從列舉扣除改為特別扣除額，扣除額額度由12萬元提高為18萬元。
財政部擬增設排富條款，排除已有自用住宅及領有政府租金補貼的租戶，不得從租金支出中獲得額外扣除，估算修法受惠戶數將達百萬戶，減稅利益約71億元。民間團體認此舉可降低租屋家庭負擔，並可趁機讓租屋黑數浮上檯面。
然而，針對盤根錯節的租屋黑市問題，僅靠稅制改革難以畢其功，政府強力執法與監管，才能確保租屋透明化，要改善租屋市場、落實居住正義，應從源頭提高供給、改善租屋管理方式，才能達成政策目的。
註：完整文章見住展雜誌496期
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